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农药流通领域存在的问题收到极度关注
发布日期:2013-01-19

近日农业部新闻办公室对外公布,2012年前三季度,全国农业系统查处农资案件2.4万余起,查获假劣农资2.5万吨,捣毁制售假窝点67个,查处货值5万元以上案件109件,移送司法机关314人,涉案金额6695.43万元,为农民挽回直接经济损失10.6亿元。

其中涉及农药的典型案件有三起,分别为河北省灵寿县刘国生经营过期农药案、江苏省铜山区张忠建销售假农药案、山西省运城市冀星晓假农药案。这些涉及农药的典型案件全部出自流通领域,农药流通领域存在的问题“触目惊心”。

农药流通领域存在问题由来已久,只是没有引起有关部门的重视而已。经销商从自身利益出发,极力向农民推荐的并不是质量最好的产品,而是利润最高的产品。假冒伪劣产品无疑是利润最高的,这也是假冒伪劣产品比真货走俏的原因。不少农药市场以非农药冒充农药有之,以此种农药冒充他种农药有之,产品有效成分与标签标示不完全相同的农药有之,不符合农药产品质量标准的农药有之;失去使用效能的过期农药有之;混有导致药害等有害成分的农药有之……

在这样“鱼目混珠”的农药市场上,农民没有孙悟空的“火眼金睛”,往往“上当受骗”。据不完全统计,我国经销农药的门店多达35万余户,“小而散”、“小而杂”、“小而乱”、“外行老板”比比皆是。

面向农业稳定发展和公众关切,我国的农药有三件大事必须要彻底解决:一是从源头抓起,制定农药准入,从根本上解决“什么人都可以生产农药”的问题;二是设立农药经营许可制度,从人员素质、经营条件等方面严格把关,从根本上解决“什么人都可以卖农药”的问题;三是加强培训和科学用药指导,加强专业化统防统治队伍建设,从根本上解决“什么人都可以用农药”的问题。

相比之下,通过近几年的努力,产和用的问题在一定程度上得到了缓解,而解决流通领域存在的问题,工作相当滞后,应该引起有关部门的广大重视。一位农药登记主管领导说过,在我国农药本身没有大问题,有问题的是我们的管理、服务和宣传,只有将产、销、用的问题都解决了,有关农药的问题才会“有效化解”。

那么如何解决农药流通领域存在的问题?

一是实行农药经营许可制度,从人员素质、经营条件等方面把关,提高农药经营门槛,严格实行农药经营准入。

二是加强对农药经营人员的培训,提高经营素质,实行内行经营。

三是实行农药全过程、全方位的监管执法长效机制,加大农药流通领域的执法检查与查处力度,一旦发现经营假冒伪劣农药,必须吊销农药经营资质,对企业负责人和直接责任人实行“禁业规定”。

四是提高违法成本,在查处假冒伪劣农药案件时,实现产、销“同罪”,必须“同处同罚”,甚至“同罪同判”。

五是建立和完善部门联合打假长效机制,加大部门配合力度,适时、适情开展联合行动,实行部门打假与企业打假联动机制,坚持打假与扶优相结合,推动农药经营信誉度建设。

六是在农药经营问题上要实行“疏堵结合”,不仅要突出“堵”的见效快,还要注重“疏”的见效长。

七是实行农药经营可追溯制度,严格建立进货、销售台帐,确保掌控经营底数和产品流向“心中有底”、“帐上有数”。

八是国家要加大政策扶持和措施跟进力度,鼓励有条件的农药生产企业和农药经营大户实行农药连锁经营。

九是建立农药生产、农药经营、专业化统防统治服务大联盟,逐步实现农药产、销、用集约化、集团化。

农药流通领域存在的问题,千万不可小视,是该“重拳出击”的时候了!坚持农药产、销、用“三管齐下”,我国的农药管理难题就会“迎刃而解”。

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